本报告是根据《南通市政府信息公开规定》和《南通市政府信息公开实施细则》的要求，由南通市局农业资源开发局编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、咨询情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉的情况）、政府支出和收费以及存在的主要问题和改进措施。市政府政务公开网站

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一、概述

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下和业务主管部门的指导下，农业资源开发局认真贯彻落实《条例》精神，按照“完善、规范、创新、提高”的要求，强化载体建设，规范办事行为，创新公开体制，提高工作水平，充分发挥政府信息公开的综合效应，工作成效明显，有力推动了我市农业综合开发部门政府信息公开和公共服务水平的不断提升。截止2009年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

二、政府信息主动公开情况

2009年度共主动公开政府信息18条，其中全文电子化达100%。

在主动公开的信息中，政策法规类的信息5条，占28%；属于本部门业务类信息7条，占39%；其它类6条，占33.3%。动态信息481条。本年度信息发布总数499条。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本局在主动公开政府信息的形式上采用了政府网站开辟专栏、设立资料索取点等，并重点加强本局政府信息公开受理处的建设，形成统一受理、统一办理、规范服务的工作流程，为公众了解信息提供便利。对项目选项、立项、项目申报工作指南、项目培育信息、项目工程招投标工作在网上进行了公示。

三、复议、诉讼和申诉情况

本局2008年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

四、政府支出和收费

本局政府信息公开受理的工作人员主要是来源于本局的相关部门。政府信息公开事务的财政纳入本局机关的财政管理。

由于本局未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案，因此未发生与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用。

2009年度，本局未发生政府信息公开申请，因此未发生收费情况。

五、存在的主要问题和改进措施

（一）存在的主要问题

2009年在政府信息公开工作方面主要存在以下问题：一是信息公开的内容有待进一步完善；二是信息及时更新的意识有待加强。

（二）改进措施

    1、加强组织领导，建全信息公开机制，着力营造推进政府信息公开工作良好氛围。为切实加强对政府信息公开工作的领导，我局成立由党组书记、局长许海波为组长，副局长彭长青为副组长的政府信息公开工作领导小组，负责全局政府信息公开工作的组织协调，并明确“党组统一领导，分管领导主抓，开发处具体操办，监察室加强督促检查，办公室抓好组织协调”的领导体制。同时，按照“谁主管，谁负责”的原则，我局健全了政府信息公开工作机制，明确各处室主要负责人为处室信息公开工作第一责任人，一级抓一级，层层抓落实。

2、统筹谋划，规范实施，稳步有序推进政府信息公开工作不断提升。一是认真梳理信息，及时更新维护。我局认真按照省、市关于政府信息公开的要求，将我局的政府信息分为机构概况、政策法规、规划计划、业务工作和行政许可五类进行全面梳理，并分为主动公开的政府信息、依申请公开的政府信息和免予公开的政府信息三大类进行分类整理。重点做好主动公开信息的梳理。凡属拟于公开的政府信息全部说明免于公开的理由，由局领导小组审定，是否免于公开。同时为使公民、法人和其他法人和其他组织及时、地掌握和获取政府信息，我局加强对政府信息的维护、更新和增补工作，实行动态管理，及时梳理增补新产生的信息。认真做好《688365.com政府信息公开指南》和《688365.com政府信息公开目录》的更新。我局按照《条例》规定的主动公开信息范围，按要求发布或更新信息。二是畅通公开渠道，及时公开信息。除保密和依申请公开信息外，我局还在南通电子政务工作平台、南通市政府门户网站、688365.com网站公开政府相关信息内容，实行24小时发布和受理。并通过电话、传真、来访以及通过广播、电视、报刊、会议、文件、全民手册、简报、标语标牌、招标公告等多种途经发布农业综合开发政府相关信息。对市长信息来信，均由分管领导审核，并在规定时限内给予答复。对于主动公开的信息，我局主要采取网上公开和本部门政府信息公开机构公开两种公开形式。具体情况为：利用政府信息公开网站公开政府信息；通过南通市农业资源开发网站主动公开信息；通过报刊、杂志、“农业综合开发”、“市区都市生态型现代农业工作”简报、广播、电视等其他公开方式公开政府信息；四是配备相应设施、设备，利用本单位设置的档案室、资料索取点、信息公告栏等提供信息咨询服务及公开政府信息。三是加强检查与监察。根据市行政权力网上公开透明运行工作领导小组办公室印发的《南通市开展排查廉政风险并实施电子监察的工作意见》(通权公办【2009】2号)的通知要求，对本单位行政权力网上公开透明运行系统重要权力、关键环节、重要领域进行廉政监察。编制了行政权力廉政风险防控流程图，确保了本单位行政权力网上公开透明运行工作及时、准确、高效、廉政运行。

3、围绕重点、突破难点，不断深化政府信息公开工作运行效能。在政府信息工作推进过程中，我们讲求实效，结合实际，突出重点，创新形式，不断提高政府信息公开工作水平，我们在按照要求，在公开基本内容的基础上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。从人民群众关心、关注的热点难点问题入手，着力突出社会普遍关心的热点事项、部门重大事项、行政许可事项三个重点，提高政府工作的透明度。本着服务“粮食增产、农业增效、农民增收”目标采取多种形式，推进政府信息公开，提高办事效率。按照利于群众知情、便于群众办事和易于群众监督的原则，以南通农业资源开发网为依托，建立健全政府信息公开平台、互动式服务平台。在推进政府信息公开过程中，把建立依申请公开制度作为一项重要工作来抓，通过预先审查、编制依申请目录、规范工作程序，切实增强政府信息公开的针对性和有效性，保障公民、法人和其他组织的合法权益。我局明确了依申请公开的受理机构，公布了办公时间、地址、受理程序等，目前没有收到政府信息公开申请。加强检查监督，促进信息公开工作。监察室对政府信息公开工作进行即时跟踪了解和监督检查。对全局的政府信息公开的内容、形式、程序等方面逐一进行对照检查，找出薄弱环节，提出改进措施，促进全局真正把每一项信息公开工作的要求做细、做实、做到位。同时，把政府信息公开作为我局贯彻落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，通过定期检查，加强考核，确保了政府信息公开工作深入持久地开展。