苏农开外函〔2014〕 2号
苏财农发函〔2014〕42号
南通、泰州、扬州市，
泰兴、姜堰、高港、海陵、如皋、海安、江都、广陵等有关
县（市、区）农业资源开发局、财政局：
根据《江苏省农业综合开发项目库建设与管理办法》和
《关于推进全省农业综合开发项目管理简政放权的意见》
有关规定，
为切实做好2015年度省级沿江高沙土农业综合开发项目选项申报工作，现就项目选项申报有关工作通知如下：
一、指导思想
贯彻落实中央和省农村工作会议精神，以发展现代农业、促进农民增收为目标，以加强农田基础设施建设为重点，大力推进旱涝保收、高产稳产高标准农田建设，不断改善农业生产基本条件和农业生态环境，
提升农业规模化、标准化、集约化水平，更好地促进农业持续增效、农民持续增收。
二、选项原则
（一）坚持统筹规划，突出重点区域。
按照高沙土农业综合开发
“
十二五
”
规划，突出重点开发区域，科学统筹规划，集中投入，适度规模开发。
（二）
坚持多措并举，提高建设标准
。
要鼓励地方增加财政资金配套投入，提高高沙土项目投资标准。鼓励各类建设主体
参与项目建设，积极筹资投劳增加投入，提高项目建设标准。要
按照省政府灌排设施配套、农田平整肥沃、田间道路畅通、农田林网健全的要求，综合配套水利、农业、科技等各项措施，打造一批高产稳产的高标准农田。
（三）坚持
效益优先，扶持基地建设
。
根据
高沙土农业综合开发项目特点，充分利用当地资源优势，大力发展优质、高效农业，着力扶持优势特色农产品生产基地建设，加快推进现代农业发展。
（四）坚持依靠科技，推行节水灌溉。
要
把发展农业节水灌溉摆在高沙土项目建设的突出位置，根据作物种植需要，采取工程措施、农艺措施和管理措施，运用综合节水技术，加强管道输水灌溉、喷微灌等先进适用的田间灌溉工程推广应用，提高水资源利用率。
（五）坚持公开竞争，择优选项入库。
全面推行公开选项，竞争优选项目。
项目
建设方案可行、投资方案可靠、效益分析合理，
要优先安排在地方政府重视，农民群众积极性高、自筹资金有保证的地方。
项目选项申报过程要透明，信息要公开，主动接受社会各界监督。
三、选项要求
（一）开发范围。
高沙土农业综合开发范围涉及泰兴市、姜堰区、高港区、海陵区、如皋市、海安县、江都区、广陵区等8个县（市、区）。
申报项目的建设地点须在
以上8个县（市、区）的高沙土规划区域范围内。申报的项目要与当地高沙土农业综合开发“十二五”规划、高标准农田规划、“四沿”规划衔接。
（二）申报主体。
高沙土农业综合开发
项目申报主体为乡镇人民政府。
（三）治理面积。
单个
项目
面积一般不小于2000亩
。
（四）投资标准。
高沙土农业综合开发项目
省级财政投资标准为1000元/亩；
地方财政配套资金根据各自财政保障能力自主确定；
自筹资金不低于财政资金的10%
。
（五）财政资金投向。
财政资金主要用于农田基础设施建设，资金使用范围参照土地治理项目。
项目内不安排科技推广经费。
四、申报要求
（一）严格执行项目库建设制度。
各市、县（市、区）要
按照《关于推进全省农业综合开发项目管理简政放权的意见（试行）》有关要求，
认真做好项目选项入库工作，申报项目必须从县级项目库中筛选，坚决杜绝临时动议，确保申报项目质量。
（二）申报规模。
各县（市、区）按不低于2014年度省级财政投资规模和项目个数的2倍选项申报。
（三）
申报程序。
申报主体编制项目建议书；县级农业资源开发与财政部门考察审查后建立本级项目库；根据本通知要求填报项目建议表，择优推荐项目，市级考察汇总后农业资源开发、财政部门联合行文报省。
（四）申报材料。
上报文件、附件（含：入库项目汇总表和申报项目建议表、
项目规划图
（1：5000）等）一式3份，及相关材料电子版。
（五）上报时间。
2015
年1月31日前
报省，未按规定时间上报或内容格式不规范的不予受理。